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JORION , BENOIT

LE STATUT JURIDIQUE DE L'INFORMATION ADMINISTRATIVE , BENOIT JORION ; SOUS LA DIRECTION DE J-BERNARD AUBY

[S.l.] , [s.n.] -- 1994

Publication autorisée par le jury

Thèse de doctorat DROIT PUBLIC Paris 12 1994

L'OBJET DE CETTE THESE EST D'ETUDIER LE REGIME JURIDIQUE DE L'INFORMATION ADMINISTRATIVE DANS SON DOUBLE ASPECT D'ACTIVITE DE L'ADMINISTRATION (COMMUNICATION) ET DE FRUIT DE CETTE ACTIVITE (DONNEE),. L'INFORMATION PEUT ETRE RECUE, GEREE OU CREE PAR L'ADMINISTRATION FRANCAISE. L'INFORMATION ADMINISTRATIVE EST D'ABORD UNE ACTIVITE MATERIELLE DE L'ADMINISTRATION. DIFFERENTES LOIS (CELLES DU 6 JANVIER 1978, DU 17 JUILLET 1978, DU 11 JUILLET 1979...) CONTRIBUENT A POSER DES REGLES DE GESTION ET DE DIFFUISON. CES DIFFERENTS TEXTES SE COMBINENT BIEN ENTRE EUX, MEME S'IL EST NECESSAIRE DE LES ARTICULER AVEC LES REGLES PLUS TRADITIONNELLES DU DROIT ADMINISTRATIF. LE ROLE DE L'INFORMATION ADMINISTRATIVE DANS SON ARTICULAT ION COMPLEXE AVEC LE PROCESSUS DE DECISION OU COMME BIEN ECONOMIQUE EST ETUDIE L'INFORMATION ADMINISTRATIVE EST CONTROLE E PAR LE JUGE A TRAVERS LE CONTENTIEUX DE L7EXCES DE POUVOIR ET CELUI DE LA RESPONSABILITE. LE BUT DE CETTE THESE EST AUSSI DE MONTRER QUE L'INFORMATION ADMINISTRATIVE EST EGALEMENT UN CONCEPT QUI OBEIT A CERTAINES REGLES GENERALES TELLES QUE CELLES D'EGALITE, DE FINALITE OU D'EXACTITUDE LE THEME DU DROIT A L'INFORMATION EST ETUDIE ET RELATIVISE. ENFIN, IL EST MONTRE QUE LE CONCEPT D'INFORMATION ADMINISTRATIVE POURRAIT SERVIR A REGROUPER DANS UNE MEME CATEGORIE TOUS LES ACTES ADMINISTRATIFS UNILATERAUX NON DECISOIRES, CE QUI CONDUIRAIT A UNE SIMPLIFICATION DU DROIT ADMINISTRATIF.

THIS THESIS IS CONCERNED BY THE LEGAL ORGANISATION OF ADMINISTRATIVE, INFORMATION, WHOSE MAIN ASPECTS ARE TWOFOLD. IT HAS SO CONSIDERED, ON THE ONE HAND, THE ACTIVITY OF COMMUNICATION AND THE OTHER HAND, WHAT RESULTS FROM THIS ACTIVITY , THAT IS TO SAY "RULES". THE INFORMATION MAY BE RECEIVED, ADMINISTRED, OR CREATED BY THE FRENCH ADMINISTRATION. FIRST OF ALL, THE ADMINISTRATIVE INFORMATION IS AN ACTIVITY OF THE ADMINISTRATION. SOME STATUTES OF PARLIAMENT (6-1-1978, 17-7-1978, 11-7-1979...) CONTRIBUTE TO LAY DOWN RULES OF ADMINISTRATION AND SPREADING THESE DIFFERENT STATUTE S ARE CONPLEMENTARY, EVEN IF IS NECESSARY TO COMBINE THEM WITH THE MORE TRADITIONNAL ADMINISTRATIVE RULES. THE MANNER IN WHICH ADMINISTRATIVE INFORMATION HAS TO BE ASSOCIATED IN THE COMPLICATED PROCESS OF RULING OR HAS TO BE CONSIDERED AS AN ECONOMIC GOOD IS DEALT WITH IN THIS THESIS ADMINISTRATIVE INFORMATION IS CONTROLED BY JUDGES THOUGHT CASES INVOLVING "EXCES OF POWER" OR "LIABILITY". THE AIM OF THIS THESIS IS ALSO TO SHOW THAT ADMINISTRATIVE INFORMATION IS MOREOVER A CONCEPT SUBMITTED TO GENERAL RULES LIKE EQUALITY, FINALITY AND ACCURACY. THE SUBJECT OF THE RIGHT TO INFORMATION IS STUDIED AS WELL AS LIMITED. AT LAST, IT IS SHOWED THAT THE CONCEPT OF ADMINISTRATIVE INFORMATION COULD BE EMPLOYED TO AMALGAMATE IN A SINGLE CATEGORY ALL THE ADMINISTRATIVE UNILATERAL AND NO DECISIVE ACTS, WHAT WOULD LEAD THE ADMINISTRATIVE SYSTEM TO BE SIMPLIFIED.

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